Movimiento Revolucionario Tupamaro. Trujillo
Más TUPAMARO que nunca. MRT-Trujillo

Siglos de transculturización

Siglos de lucha, exclusión y muerte representan el pasado de quienes combatieron la opresión española para preservar sus tierras, soberanía e independencia, en el territorio que hoy llamamos Venezuela. Décadas de exclusión, olvido e injusticias fueron el presente de nuestros pueblos indígenas durante sucesivos gobiernos autodenominados democráticos en la IV República. Años de inclusión, participación protagónica y rescate de los derechos, son hoy el presente y futuro de nuestros hermanos aborígenes.

Para los gobiernos de la Cuarta República, las poblaciones indígenas siempre fueron objeto de acciones unilaterales y víctimas de la desidia oficial. Las políticas indigenistas se llevaban a cabo sin escuchar la voz y los requerimientos de estos pueblos, sin respetar su derecho a la autogestión y autodeterminación.  Las poblaciones indígenas siempre fueron víctimas del llamado desarrollo y de una concepción capitalista del progreso. Esta concepción los condenaba a la transculturización, es decir, a perder sus singulares formas de vida para adoptar la cultura consumista que los obligaba a someterse a la explotación.

Así, para estos gobiernos, la política indígena apuntaba a convertir a los indígenas en proletarios, personas que no pudieran ganarse la vida de otra forma que no fuera vendiéndose al mejor postor, ya como obrero, sirvienta o prostituta. Las comunidades indígenas han sufrido las consecuencias del avance de la maquinaria depredadora capitalista que muchas veces actuaba con la complicidad oficial. Paradójicamente, es el Estado, la institución llamada a defenderlos de los procesos etnocidas y a estimular su autonomía.

Son incontables los casos en que los terratenientes, valiéndose de grupos armados, desalojaban a los indígenas de sus territorios ancestrales a fin de explotar sus tierras. El desarrollo desproporcionado y anárquico de la minería ilegal ha sido otro impacto altamente negativo para los pueblos aborígenes. Se han visto obligados a desplazarse permanentemente de sus espacios vitales huyendo de la invasión de los buscadores de riqueza.

En cualquier caso, por omisión o con intención, como cómplices o participantes directos, los gobiernos pseudo democráticos de los tiempos del punto fijismo durante 40 años al desfiladero de la marginalidad económica, social y cultural...¡y casi lo logran!

A partir del 12 de octubre de 2003, día de la Resistencia Indígena Nacional, el presidente Hugo Chávez pone en marcha por primera vez en la historia de nuestra nación, un proyecto dirigido a restituir los derechos y el nivel de vida de las comunidades indígenas.

De Guaicaipuro, el más firme opositor que encontraron los colonizadores españoles dirigiendo valientemente la resistencia de su pueblo, tomó nombre esta Misión Bolivariana que da continuidad a la batalla que desde el año 1999 entabla el Gobierno en el ámbito legislativo con el propósito de reconocer el carácter pluricultural de la sociedad venezolana.

Constitución multicultural

Gracias a la aprobación por referendo popular de la Constitución de 1999, el tema indigenista en el país es abordado sin prejuicios y con suma claridad. El preámbulo de nuestra Carta Magna es un reconocimiento a la existencia de los pueblos indígenas, al invocar "(...) la protección de Dios, el ejemplo histórico de nuestro Libertador Simón Bolívar y el heroísmo y sacrificio de nuestros antepasados aborígenes y de los precursores y forjadores de una patria libre y soberana (...)"

Además del carácter multicultural de nuestra nación, el artículo 9 del texto legal señala que "(...) los idiomas indígenas también son de uso oficial para los pueblos indígenas y deben ser respetados en todo el territorio de la República, por constituir patrimonio cultural de la Nación y de la humanidad (...)".

En el Capítulo VIII, el artículo 119 resalta "la existencia de los pueblos indígenas, su organización social, política y económica, sus culturas, usos y costumbres, idiomas y religiones, así como su hábitat y derechos originarios (...)". En este sentido, establece la demarcación y respeto de la posesión de sus tierras, las cuales ocupan desde tiempos remotos. Cabe destacar, que del artículo 120 al 126 se detallan todos estos derechos.

En concordancia con la Constitución se han sancionado diversas leyes, decretos y resoluciones que reivindican y restituyen el valor y la importancia de las diferentes etnias indígenas venezolanas. Asimismo, se han creado nuevos espacios de apoyo y defensa de los pueblos indígenas. En el Ministerio de Educación nació la Dirección de Educación Indígena, en el Ministerio de Salud la Coordinación Indígena, en el Tribunal Supremo de Justicia también se creó la instancia relativa así como en la Defensoría del Pueblo.

Entre los instrumentos legales más importantes en el reconocimiento de los derechos de las comunidades indígenas, pueden mencionarse: la Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de los Pueblos Indígenas 2001, el Proyecto de Ley Orgánica de Pueblos Indígenas 2005 (aprobado en primera discusión), el Proyecto de Ley de Educación Indígena y Usos de sus Idiomas (en discusión).

A esto se unen el Decreto Nº 2.686 o Reglamento de Ley Orgánica de Identificación para los Indígenas del año 2003, el Decreto Nº 1.795 que impone el uso obligatorio oral y escrito de los idiomas autóctonos en todas las modalidades del sistema de enseñanza nacional, en los planteles públicos y privados de las zonas rurales y urbanas donde habiten pueblos indígenas, así como en los textos escolares (año 2002); y finalmente, el Decreto Nº 3.040 que da vida a la Misión Guaicaipuro.

Luego de la aprobación del texto constitucional de 1999, los pueblos indígenas de todo el país participan activamente en el proceso de refundación de la República, ya que desde ese momento eligen sus representantes a la Asamblea Nacional.

Ámbito de acción

Esta misión va dirigida a las 33 etnias autóctonas que viven en el país, según el último Censo General de Población y Vivienda efectuado durante al año 2001 por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), en el cual se incluyó por primera vez a las comunidades indígenas, quienes en años anteriores eran contabilizadas en censos diferentes.

Tal y como lo refleja dicho censo, estos grupos están representados por más de medio millón de ciudadanos y ciudadanas distribuidos en 2.295 comunidades en su hábitat tradicional, en áreas rurales y urbanas, en los estados Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia y con presencia en las zonas urbanas y rurales de los otros estados del país. Todos estos venezolanos son los beneficiarios de la misión.

El renacer de Guaicaipuro

La misión Guaicaipuro reencarna la lucha de uno de los caciques más importantes de nuestra historia. Está orientada a restituir los derechos de los pueblos indígenas en el ámbito social, político, económico, territorial y cultural, a través de la organización de las diferentes etnias y su participación protagónica en el desarrollo propio y el de la nación.

Con miras a cumplir con esto, se conformó una Comisión Presidencial integrada por los ministerios de Ambiente, Educación, Salud, Cultura, Agricultura y Planificación. A este componente gubernamental se suman la empresa estatal Petróleos de Venezuela, los Diputados Indígenas, el Comando Unificado de la Fuerza Armada Nacional, el Fondo de Desarrollo Micro financiero, el Consejo Nacional Indio de Venezuela, entre otros.

Tal y como se encuentra estipulado en la Constitución, este programa promovido por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, tiene como meta:

• Demarcar y titular el hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas.
• Propiciar el desarrollo armónico y sustentable de los pueblos indígenas, dentro de una visión que respete sus formas diferentes de concebir el desarrollo
• Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas para garantizar el disfrute efectivo de sus derechos sociales (salud, educación, vivienda, agua y saneamiento), económicos culturales y políticos consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en el Capitulo VIII de nuestra Carta Magna.

Estrategia

Para dar cumplimiento a estos objetivos, el Gobierno ha venido impulsando el fortalecimiento de la organización comunitaria, generando espacios de discusión desde las mismas poblaciones indígenas a fin de articular acciones que garanticen su acceso a los servicios básicos y por ende, a una mejor calidad de vida.

El programa de esta misión -elaborado conjuntamente con los pueblos indígenas- contempla cuatro ejes fundamentales:

1. Etnodesarrollo

Atiende el campo de la salud, la alimentación, la educación, cultura, saneamiento, producción, comercio, entre otros. Este proceso no sólo abarca el apoyo financiero, sino también la amplia concepción de incluir a las comunidades indígenas en las iniciativas y decisiones de la misión. El enfoque está, por lo tanto, en el acompañamiento técnico y la asesoría que el gobierno aportará para materializar, desde y con las mismas comunidades, una mejor calidad de vida.

2. Fortalecimiento de la capacidad de gestión comunitaria

 A través de este eje se busca organizar a todas nuestras comunidades indígenas para su incorporación en la actividad productiva de la nación, tomando en cuenta las áreas en las que se desempeñan y otro tipo de tareas que sean del interés de estos compatriotas.

La gestión comunitaria comprende también la identificación de las comunidades indígenas y su participación en todos los proyectos ejecutados por el Gobierno en pro de dignificar el diario vivir de nuestros aborígenes. 

3. Atención a Indígenas emigrantes o en situación de calle

Con este punto el Gobierno busca soluciones que contrarresten la migración masiva de indígenas hacia las principales ciudades del país como consecuencia del desplazamiento producido debido a la expropiación de sus tierras por parte de grandes inversionistas.

La meta es devolver a estos ciudadanos venezolanos a sus sitios de origen para incorporarlos a actividades productivas que le permitan superar la marginación y la pobreza, con miras a reivindicar sus derechos como seres humanos y como venezolanos.

4. Demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y comunidades indígenas

De esta forma se busca regresar a las comunidades y pueblos indígenas la potestad sobre los territorios de los que fueron expropiados bajo la mirada cómplice de gobiernos anteriores. Todo esto, bajo el consenso y la participación activa de los diferentes grupos étnicos presentes en el país.

Contactos:

Ente encargado: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Coordinador Nacional: Irene Le Maitre, Secretaria Ejecutiva de la Comisión Presidencial.
Ubicación: Sede del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. Piso 8.
Tlf: 4082003, 4082134.
Cel: 0414 3207140
Fax: 4082017
Email: irenelemaitre@cantv.net, misión_guaicaipuro@marn.gov.ve

Fuentes Consultadas:

-Programa Aló Presidente Nº 167
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Caracas, 1999

-MINISTERIO DE COMUNICACIÓN E INFORMACION
 Misión Guaicaipuro (folleto). Caracas, septiembre de 2005
 
Sitios web:

www.misionguaicaipuro.gob.ve
www.minci.gob.ve
www.misionvenezuela.gob.ve
www.asambleanacional.gob.ve